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      政府工作報告(2011年12月30日)

      中國肥西門戶網站 發布時間:2012-01-04 11:29
      [字體:  ]

       ——2011年12月30日在肥西縣第十六屆

      人民代表大會第一次會議上

      縣長  李海鷹

      各位代表:

      現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

          一、    過去五年的主要成就

         本屆政府任期的五年,是全縣上下齊心協力、嘔心瀝血、頑強拼搏的五年,是社會各界高度關注、廣泛參與、鼎力支持的五年。五年來,我們以科學發展觀為指導,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督支持下,緊緊圍繞“全省創第一、中部進十強、全國爭百強”奮斗目標,堅持主動發展,強力推進“縣域突破”,經濟社會建設取得了顯著成就,成功闖出一條科學發展的崛起新路,創造出驚人的“肥西速度”,圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。

        ——始終堅持發展為上,綜合實力顯著增強

         科學發展全省領先。縣域目標考核2008年起連續榮獲全市第一, 2008年榮獲全省科學發展一類縣第一名,2009年躋身全國百強,2010年繼續進位,名列第90位、中部第7位,是全省唯一獲此殊榮的縣。五年的艱苦奮斗,縣域經濟實力迅速攀升到全國第一方陣,順利實現由農業經濟為主導向工業經濟為主導的戰略性轉變,成功實現由安徽中游到全國百強的歷史性跨越。五年的大發展,肥西邁上了新的起點,跨入了新的征程。

         經濟總量大幅倍增。五年來,地區生產總值由95.5億元增長到      億元(預計數,下同),是2006年的      倍;規上工業增加值由35.7億元增長到      億元,是2006年的      倍;全社會固定資產投資由57.1億元增長到      億元,是2006年的      倍;財政收入由9.39億元增長到      億元,是2006年的      倍;規上工業總產值由106.4億元增長到      億元,是2006年的      倍;全社會消費品零售總額由15.3億元增長到      億元,是2006年的      倍;農民人均純收入由3706元增長到      ,是2006年的2.3倍。三次產業結構由2006年的18∶52∶30,調整到13∶65∶22,經濟結構更趨優化。

         肥西實力全面彰顯。榮獲全國糧食生產先進縣、全國環境優美縣、全國科技進步先進縣、全國初級衛生保健先進縣、全國平安農機示范縣、全國體育先進縣、全國綠化模范縣、全國文明縣城等一系列榮譽稱號。新橋國際機場基本建成,明年6月通航。上派、三河、小廟、桃花、花崗、官亭、高劉、豐樂等鄉鎮先后名列全市“十強、十快”鄉鎮。上派鎮、桃花鎮財政收入超億元。

        ——始終堅持工業強縣,產業聚集發力提速

          園區平臺延伸拓展。園區基礎設施投入89億元,新增面積50平方公里。桃花工業園獲批國家級“兩化融合”示范園區。柏堰科技園、新港工業園基礎設施日臻完善,新型工業示范園基礎建設加快推進。形成了以桃花工業園、柏堰科技園、新港工業園和新型工業示范園4大園區為主體,9個鄉鎮聚集區為拓展的工業發展新平臺。

         項目招商量增質優。緊抓第一要事不放松,引進各類項目731個,到位內      億元,利用外資      億美元。格力、美的、萬寶、聯想等一批超10億元項目相繼落戶我縣。年產值億元企業89家,10億元以上7家,百億元企業2家。上市公司11家。省級以上高新技術企業37家。經濟實力進一步增強。

         主導產業不斷壯大。汽車、家電、裝備制造、新型材料、生物醫藥、農副產品加工等主導產業實現產值     億元,占工業總產值的84%。汽車年產量26萬輛,白色家電年產量935萬臺套,汽車、家電已成為年產值超200億元的集群產業。桃花鎮榮獲全省家電產業集群鎮。縣域工業已經從“一企獨秀”發展到“滿園春色”,肥西工業進入全面加速新階段。

        ——始終堅持科學規劃,城鎮面貌煥然一新

         城市建設日新月異。堅持規劃引領、“交通先行”,大建設投入95億元,“七縱八橫” 城區主路網全面貫通,縣城面積由2006年的6平方公里增長到25平方公里,城區總面積增長到80平方公里。新建城市道路230多公里,6車道以上達80多公里。投資5.2億元的金寨南路、投資2.2億元的翡翠路、投資1.6億元的森林大道等高品質景觀大道貫通市區,派河大道建設全面鋪開;投資2.5億元的派河大橋、翡翠路橋、青龍橋竣工通車。舊城改造平穩拆遷300多萬平方米;順和、張郢等10個安置點安置群眾5萬余戶。11層以上建成380多幢。道路變寬,城市長高,全面實現了與市對接。

         配套設施日益完善。城區綠化、美化、亮化、凈化工程大力推進。投資4億元完成潭沖河、卞小河綜合治理,麗景湖公園、王老堰濕地公園、人民西路游園建成開放。投資3億多元,鋪設城市污水管網148公里,實現城區污水全處理。在全市率先開通城際公交,群眾出行更加便捷。完成城區綠化9.8萬平方米,綠化覆蓋率達38%。實施市容市貌綜治、交通秩序整頓等“十大創建工程”,城市品位進一步提升,2010年成功創建全省文明縣城,2011年成功創建全國文明縣城。

        小城鎮建設全面提速。新增小城鎮面積30平方公里。投入75億元,新建城鎮主干道路180公里、自來水廠4座、污水處理廠2座,投入13億元的“七個一”工程順利推進。城鎮化率由2006年的25%提高到     ,桃花鎮全部實現城鎮化。三河鎮榮獲中國歷史文化名鎮、全國文明村鎮和全國衛生鎮稱號,山南鎮、三河鎮、柿樹崗鄉榮獲全省環境優美鄉鎮,花崗鎮、紫蓬鎮榮獲省級生態鎮。

        ——始終堅持特色富民,城鄉一體加速推進

         三農投入大幅攀升。投入40多億元,使農民生產生活條件發生巨大的變化。相繼實施花木城建設、豐樂河綜合治理、整村推進、土地復墾、村村通、新農保、新農合、鄉村綠化、清潔家園、高效農業產業帶等10個超億元項目,農業綜合保障能力顯著提升。改造縣道150公里,新建村村通水泥路1230公里,組組通砂石路2000公里。農村安全飲水工程投入1.6億元,除險加固小型水庫57座,新建和維修各類橋梁64座。投入3億多元的城鄉“綠化大會戰”工作全市領先,林木綠化率全市第一。全縣農機總動力60.3萬千瓦。江淮分水嶺綜合治理全省先進。

         現代農業開拓創新。廣東溫氏、浙江滕頭、福建嘉業等一批農業重點項目相繼落地。擁有市級以上農業產業化龍頭企業100家、農業科技示范園40家、各類農產品市場20多個、中國馳名商標4件。肥西老母雞榮獲“國家地理標志”和中國馳名商標。苗木面積20萬畝,占全省一半以上。“三農”工作多次被中央新聞聯播頭條報道。

         新農村建設扎實推進。官亭、嚴店萬畝土地整理和整村推進項目全國知名。全縣村莊規劃全面完成。新農村建設向中心鎮、中心村梯度推進,涌現出三崗、木蘭、小井莊等一批全國、省、市新農村建設示范村。新建中心村、示范村和農村社區173個。“清潔家園、綠化鄉村”成效顯著。建成綠色長廊600公里。合界高速兩側村莊整治獲得省、市肯定。創建省級生態示范村8個,山南鎮小井莊被命名為第三批全國文明村。

        ——始終堅持旅游帶動,第三產業亮點紛呈

         鄉村旅游蓬勃興起。三河、紫蓬山、老母雞家園,成功創建4A景區。西廬寺、劉銘傳墓園等景點相繼建成。旅游文化載體豐富多彩,多次舉辦全國山地自行車賽、安徽青年集體婚禮、三河民間文化藝術節等活動。牽頭組建環巢湖旅游合作組織,加強與黃山、九華山等景區合作聯動,主動融入全省旅游大格局,肥西已成為名副其實的省城后花園。

         現代服務業加快發展。在全省率先成立農村商業銀行,城鄉金融服務水平進一步提高。桃花科創中心成為省級科技孵化器。西南汽配城、用世·生活城開工建設,新港工業園臨港物流園全面啟動。錢江和麥肯希等四星級酒店相繼建成使用,維景·國際度假、幸福紫廷·豪生等五星級酒店即將建成。房地產市場健康發展,長安·薩爾斯堡、泰來·傲城、中街·水晶城等一批精品小區相繼建成。通訊郵政、信息咨詢、保險中介等服務行業有序發展。

         商貿流通日益繁榮。建成、在建各類大型商貿綜合體57.6萬平方米,合家福、永輝、輝隆等連鎖企業成功落地,樂購、百大等大型商業綜合體即將建成。成功舉辦中國·合肥苗交會等大型盛會,會展經濟日趨繁榮。“萬村千鄉”工程鄉、村覆蓋率分別達100%和75%。家電下鄉全市第一。糧食清庫工作全國先進。

         ——始終堅持開放趨新,發展活力持續增強

         土地制約有效突破。在2008年金融危機困境中,毅然投入10億多元,啟動建設用地置換2.26萬畝,新增建設用地指標1.95萬畝,受到國土部等7部委充分地肯定,較好地解決了歷史遺留問題,有力地保障了工業和城市發展的土地需求。堅持經營城市理念,出讓商業、住宅用地3810畝,出讓收益53億元。農村土地承包經營權流轉工作全國聞名,土地流轉34.4萬畝,占總耕地面積的38%,有效促進了農業產業規模化經營。

         融資能力顯著增強。經過三年不懈努力,全省首例縣級企業債券發行獲國家發改委批準。組建縣投融資中心,整合成立城鄉建設投資有限公司,融資平臺不斷優化。農發行、國元信托融資工作順利推進。開展14次銀企對接,解決120家中小企業流動資金7.8億元。五年來,政府性融資45億元,借用金融市場手段,保障了肥西的大建設、大發展。

         改革創新縱深推進。開全省之先河,相繼與高新區、經開區合作開發柏堰科技園和新港工業園。開展了社保、土地、投融資、行政審批等20多項改革,極大提高了社會事務管理水平。健全規范招投標體制機制,節約采購資金12億元。全省率先探索支農資金整合有效模式,五年共整合各類支農資金40億元,帶動社會投入75億元。

         ——始終堅持民生為本,幸福指數逐年提升

         真金白銀保障民生。投入23.5億元的民生工程,惠及城鄉所有居民,連續4年榮獲全市第一。城鄉居民社會養老保險參保達60多萬人,城鎮職工五項社會保險參保達12.4萬人。投入2000多萬元,購置消防車4臺,建成三河、小廟消防站2座,消防保障能力顯著提升。保障性住房建設穩步推進。校安工程全省領先。水泥路、農村公交、廣播電視實現村村通。建成農民工創業園6個,開展農民技能培訓4.7萬人次。“515敬老工程”覆蓋所有的鄉鎮。

         社會事業全面推進。農興中學順利通過省級示范高中驗收。籌資6億多元,打造上派初級中學、新五小等一批省市精品學校。普通、職業教育協調發展,中小學教育質量穩步提升,榮獲“安徽省首批教育強縣”稱號。留守兒童“銘傳模式”成為全國典范。基層醫改全省率先試點;城鄉醫保成功并軌。縣電影院、廬劇團、影劇院改制工作順利完成。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋,268家農村書屋投入使用,文化惠民工程扎實推進。全民健身活動蓬勃發展,成功承辦“四體會”部分賽事。人口計生工作連續5年穩居全省一類縣,榮獲“全國計生系統先進單位”和國家計劃生育優質服務縣稱號。編纂、出版《肥西縣志》,成為全省精品縣志。第六次人口普查順利完成。人民武裝、外事僑務、未成年人保護、工青婦、老齡、殘聯、紅十字會等事業都有新的發展,抗震減災、物價、檔案、民族宗教、氣象等工作也取得新的成績。

         社會管理成效顯著。建立健全突發、群體性事件應急聯動化解機制,妥善處理了二甲苯泄漏、一里洋房鬧訪、高校食物中毒、垃圾場污水管涌等230多件突發、群體性事件,有效維護社會穩定,政府應急能力明顯提升。社會治安大防控體系、社會矛盾糾紛調處和網絡輿情處置機制更加完善。堅持縣領導定期接訪制度,歷史積案得到有效化解,信訪工作連續3年全市先進。“五五”普法順利通過驗收,榮獲全省平安縣和全國法治縣創建先進單位稱號。食品藥品安全整治深入開展。安全生產基礎工作全面加強,安全生產形勢穩定。社區網格化管理試點工作扎實有效,社區自治和服務能力得到明顯提升。五年來,縣長信箱、網絡留言回復辦結率100%;辦理縣人大代表議案28件、建議225件,縣政協提案502件,按時辦結率100%。

          各位代表,2011年是本屆政府任期的最后一年。一年來,我們緊緊圍繞“三先”目標,以“十件大事”為抓手,真抓實干,攻堅克難,縣域發展闊步向前,圓滿完成了十五屆人大六次會議確定的各項任務。重點推進了以下工作:

         一是著力推進工業發展,壯大縣域經濟實力。新增工業平臺6平方公里。合肥出口加工區即將封關建成。皖江城市帶承接產業轉移示范區建設勇奪全省第一。招商引資成效顯著,到位省外資金     億元、境外資金     萬美元,分別增長     %和     %。完成工業投資     億元,美的中央空調、聯想基地、得一新材料等一批重點項目開工,新增規上企業35家、總數達284家(按新標準)。安利股份公司在深交所成功上市。桃花工業園規上工業產值達     億元,柏堰科技園達     億元;鄉鎮工業聚集區總產值突破     億元。汽車、家電、裝備制造三大產業實現產值     億元,占全縣規上工業產值的74%。

         二是著力加快城鎮建設,增強承載帶動能力。城市建設投入16億元,城關地區與合肥中心城區連為一體。西城國際等大型城市綜合體建設快速推進。創新大道、派河大道兩大主軸已部分通車。燈塔等7大安置工程主體竣工,芮祠家園等3個安置點群眾順利回遷。立面改造4萬平方米,排水設施整改110處,縣垃圾處理場項目加快推進。完成8個鄉鎮總體規劃修編工作,高店、高劉、豐樂等集鎮建設加快,小城鎮承載能力不斷提升。三河鎮被確定為全國第一批綠色低碳重點小城鎮。

         三是著力促進城鄉統籌,鞏固三農發展基礎。在建現代農業莊園20多個,豐樂河沿岸特色水產養殖帶已現雛形。新增苗木3.5萬畝,出欄家禽7100萬只,繼續保持全省前列。新增市級以上龍頭企業23家、總數達100家。克服旱、澇等不利影響,糧食生產實現連續8年豐收。投入2.1億元,全面完成去冬今春農田水利基本建設任務,除險加固小型水庫11座,擴挖塘壩959口。改造縣道60公里,村村通延伸工程110公里。解決農村6.5萬人安全飲水,城關地區自來水全部實現由市直供。新增農機動力6.7萬千瓦,發放農機購機補貼     萬元。新建中心村14個,整治村莊環境示范工程14個。大力實施城鄉綠化大會戰,成片造林3萬多畝,全縣林木覆蓋率達到了23.8%。圓滿完成第八屆村民委員會換屆,農村社會管理水平顯著提升。

         四是著力優化旅游商貿,推進服務業態提升。新加坡等國際旅游市場得到開拓;榮獲全省首批休閑農業與鄉村旅游示范縣稱號。成功舉辦紫蓬山全國山地自行車冠軍賽。三河護城河綜合治理、生態停車場項目扎實推進。接待游客260萬人次,旅游綜合收入18.2億元。成功舉辦第九屆中國·合肥苗交會,成交金額10億多元。新建“萬村千鄉”農家店60家。完成進出口總額1.5億美元、增長25.2%,出口1.2億美元、增長25.4%,居全省前列。

         五是著力改善社會民生,創造幸福美好生活。投入5.4億元實施30項民生工程。城鄉居民社會養老保險全面啟動;新農保扎實推進,11.4萬名達齡老人領取了養老金;發放被征地農民養老保障金     萬元。新、改建農村養老服務中心22所;城鄉低保、農村五保和失地農民保障實現應保盡保,各項保障標準均居全省前列;已建、在建廉租房和公共租賃房1774套。新建鄉鎮綜合文化站6個。建成鄉村少年宮10所,無證辦園、校車整治活動取得初步成效。縣中醫院門診樓建成使用,藥品零差率銷售制度全面建立,合作醫療參保人數83萬人。建成留守兒童之家85個、殘疾人康復站14個。實行縣領導掛牌督辦安全隱患制度,鄉鎮、園區安全生產監管機構建立健全。專業巡防隊伍建設得到中央綜治辦的充分肯定。

         六是著力推進機制創新,提高土地利用效益。建立工業項目預審機制,提高投資強度、畝均稅收指標。召開4次工業項目預審會,預審項目174個、核準95個,節約土地3600畝,有效提高土地利用率及產出率。扎實推進農村土地流轉,新增流轉面積4.4萬畝,實施縣級土地整治項目1960畝,小廟棗林村省級萬畝土地整治項目加快推進。

          各位代表!我縣發展的艱辛令人難忘,發展的勢頭令人鼓舞,發展的成就令人自豪。五年來,我們始終把解放思想作為第一動力,始終把科學發展作為第一要務,始終把全面融入作為第一方略,始終把招商引資作為第一抓手,始終把全面小康作為第一追求!這五年,財政收入連續突破10億元、20億元、40億元大關,農民人均純收入連續突破4000元、6000元、8000元大關,工業產值連續跨越6個百億元大關,是我縣發展速度最快、經濟結構最優、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、社會大局也最為穩定的五年。這些成績的取得,得益于全縣人民和社會各界的共同努力。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農民、知識分子和各級干部,向駐肥西人民解放軍指戰員,武警官兵、公安干警,向關心支持肥西發展的社會各界人士和廣大投資者表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!

         在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發展中存在的困難和問題。一是和先發地區相比,我縣經濟總量還不夠大,發展速度還不夠快,人均水平還有很大的差距;二是制造業技術含量還有待提高,現代高端服務業發展相對不足;三是金融環境有待改善,中小企業在融資、用工等方面還存在一定的困難。對此,我們必須高度重視,在今后的工作中認真研究,切實加以解決。

        二、    未來五年的指導思想和目標任務

         今后五年工作的指導思想是:以科學發展觀為指引,認真貫徹落實省、市、縣黨代會精神,緊扣“科學發展當先鋒、全國百強爭先進”這一主題,大力實施“工業強縣、生態立縣、特色富民、城鎮帶動”四大戰略,努力建設一個經濟更具活力、實力更加雄厚的新肥西,努力建設一個城鄉更加協調、環境更加優美的新肥西,努力建設一個社會更加和諧、人民生活指數更加提高的新肥西,縣域綜合實力挺進全國百強中游。

         我們的奮斗目標是:到2016年,地區生產總值     億元,工業總產值     億元,財政收入     億元。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達     元和     元。固定資產投資累計完成     億元。科技進步對經濟增長貢獻率達50%以上;城鎮化率達60%以上。農村垃圾和城鎮生活污水處理率達80%,工業污染物排放達市控目標,城鄉居民飲用水合格率100%。社會保障、救助體系更加健全,新增城鎮就業、轉移農村勞動力就業各6萬人以上。

         三、2012年主要工作

         2012年是全面貫徹落實省第九次、市第十次、縣第十二次黨代會精神的第一年,也是新一屆政府承前啟后、繼往開來的關鍵一年。2012年經濟社會發展預期目標建議為:地區生產總值增長     ,力爭     ;財政收入增長     ,力爭     ;規模以上工業增加值增長     ,力爭     %;固定資產投資增長     %,力爭     %;工業投資增長     %,力爭     %;社會消費品零售總額增長     %,力爭     %;農民人均純收入增長     %,力爭     %;單位GDP能耗及主要污染物減排量達到市控指標;城鎮社區網格化管理覆蓋率達100%、農村社區達30%。

         2012年,我們要著重抓好以下七個方面工作:

         (一)推進派河工業走廊建設,強力開拓發展新空間

         加快園區擴容。按照國家級開發區標準,完善“大桃花工業板塊”基礎設施建設;大力推進桃花工業園擴區工作。推進新型工業示范園34萬平方米新型家園安置點建設,創新大道、文山路、玉蘭大道建成通車。加快鄉鎮工業聚集區建設。確保新增工業平臺4平方公里。

         加快項目推進。強化調度390個新建、續建重點項目建設,加快江汽轎車(二期)、聯想電腦、廣州萬寶(二期)等重大項目建設,繼續實行“周匯報、月調度、季觀摩”制度,促進項目早開工、早達產、早見效。加快發展出口加工區先進制造產業,建成合肥經濟圈內重要通關口岸。力爭新增規模以上工業企業35家,實現規模以上工業產值     億元、增加值     億元。

         加大招商力度。繼續實行縣領導駐點招商制度,重點瞄準成長性好、投資體量大、輻射帶動強的高新技術企業、上市公司和外資企業,緊盯前期達成合作協議、條件相對成熟的重大招商項目,力爭引進20億元以上工業重大項目1個、5-20億元項目3個,5億元以上現代服務業重大項目1個,確保引進省外資金175億元、境外資金8760萬美元。

          (二)加快城市主軸建設,打造城鎮發展新亮點

         推進中心城市建設。按照合肥市中心城區路網標準,完善金寨南路、派河大道和創新大道城市主軸區域規劃,編制城區道路、污水管網等專項規劃。加快派河大道、創新大道建設進程,推進翡翠路、青龍路、集賢路、燈塔路延伸工程,完成巢湖中路、人民中路升級改造。啟動蓮花路橋至青龍橋段派河綜合治理工程,推進中派污水處理廠、城西排澇泵站建設。規劃建設文化館、圖書館、體育館、檔案館和大劇院。建成派河家園三期和涼亭雅園四期等安居工程,加快百大·拓基廣場、科創·和諧園等精品小區建設。

         提升管理配套水平。鞏固全國文明縣城創建成果,強化長效管理機制。加快數字化城管建設,提升城市管理水平。規劃整合大城關地區公交網,啟動公交客運站建設。把握城鎮土地的增值潛力和出讓時機,鼓勵民間資本參與城鎮開發,全面提升城鎮建設的市場化運作水平。強化重點工程質量、安全、進度監管。依法推進重點建設項目拆遷、征地工作。加大對違法建設的打擊力度和查處力度。

         加快新型城鎮化建設。完成鄉鎮總體規劃修編及報批工作,增強8個區域中心鎮輻射帶動能力,加快中心村和農民集中居住點建設,鼓勵和引導農村人口向城鎮集中,促進農村勞動力就近就業。推進三河、花崗、小廟和高劉4個鄉鎮擴權強鎮試點工作。啟動官亭、山南等鄉鎮污水處理和配套設施建設,確保三河、紫蓬污水處理廠投入運營。推進生態縣創建工作,創建省級生態鄉鎮3個,打造生態環保、宜居宜業的新肥西。

         (三)推進城鄉統籌發展戰略,開創三農工作新局面

         加速現代農業擴面。加快花崗現代農業示范區建設,建成在全省具有示范作用的現代農業新樣板。沿合銅路、合六路、上小路、楊桃路,新增現代農業莊園10個。培育精品苗木花卉、水產養殖示范片區,新增苗木花卉4萬畝,新建省、市級標準化養殖小區12個,發展標準化特色水產品養殖基地6個,新增市級以上農業產業化龍頭企業8家,新增農民專業合作組織40個。推進農產品質量監管體系建設,爭創全省食品安全示范縣。加大農機推廣力度,促進農業機械化、標準化、規模化生產。

          加大農村基礎設施投入。扎實開展城鄉建設用地“增減掛”和高標準農田示范區建設。大力實施雙河分干渠和淠史杭灌區續建配套節水改造項目;完成豐樂河、龍潭河等中小河流綜合治理和鳳凰湖等5座中小水庫除險加固,硬化渠道80公里,改造農村危橋5座。解決6.5萬農村人口安全飲水。實施農村公路聯網工程32公里,改建縣、鄉道路55公里。

          加快新農村建設步伐。推進新農村建設示范工程,新建中心村14個。以完善清平、聚星等原鄉鎮街道基礎設施建設為抓手,改造農村社區10個;以實施農村土地綜合整治為抓手,建設農民集中居住點10個;以實施農村環境連片集中整治為抓手,重點整治交通干道沿線、機場高速兩側村莊環境,打造示范點 10個。完成小廟棗林整村推進項目安置點建設。加強土地承包經營權流轉,探索組建跨鄉鎮土地流轉合作社。

         (四)大力培育新型業態,推動第三產業新突破

          著力提升旅游品位。加大三河創5A力度,推進古鎮景區軟、硬件建設。緊扣“歡樂健康游”主題,擴大紫蓬山體育休閑品牌知名度和影響力。挖掘整理淮軍文化,加快劉銘傳、張樹聲等淮軍將領雕塑園建設,開辟淮軍文化一日游。推進三崗等鄉村旅游轉型發展。辦好全國山地自行車賽事、三河水文化節等品牌活動。力爭引進重大旅游綜合項目2個,實現年接待游客300萬人次、旅游綜合收入21億元。

          傾力打造現代服務業。啟動臨空產業園一期7平方公里建設,大力發展現代物流、保稅加工、后勤服務、總部經濟,打造航空新市鎮。推進新港工業園臨港物流園建設;爭創國家級外派勞務基地縣。大力發展會展經濟,辦好第十屆中國·合肥苗木花卉交易大會。以金寨南路和派河大道為中心,全力打造樓宇經濟。建成11萬平方米西南汽配城、46萬平方米用世·生活城等專業市場,打造一批具有現代經營模式的農副產品批發市場。

         培育壯大商貿產業。推進金寨南路、派河大道城市中心商務圈建設,加快沃爾瑪、樂購、樂天瑪特等世界100強重大商貿項目建設,力促麥肯希國際酒店對外營業。新建50家以上農家店,提高鄉村超市覆蓋率。改造建設城鄉標準化菜市場10個。積極完善醫療、健身、家政等社區服務業,不斷滿足居民生活需求。推廣電子商務、聯網購物等載體創新;提升全縣商貿服務質量,完善城鄉流通市場體系。

         (五)完善改革創新體制,增強跨越趕超新活力

         用活金融杠桿。做好企業債券發行工作,強化土地收儲,盤活國有資產,力爭融資20億元;支持發展村鎮銀行、農村金融互助組織和小額貸款公司,不斷拓寬融資渠道;加大金融監管力度,規范民間借貸行為;切實為企業做好服務,幫助企業解決融資困難;加強招投標市場監管,強化項目跟蹤審計,提高政府資金使用效益;引導和激勵商業銀行加大對縣域經濟發展的支持力度。

          推進科技創新。積極做好桃花工業園省級高新技術產業開發區、省級裝備制造高新產業基地、火炬計劃合肥先進制造業基地的申報工作,積極推進“兩化融合”;依托桃花科創中心和科技創新加速器,打造全省一流的科技企業孵化中心和生產力促進中心,培育10個省級以上企業技術中心、6個以上工程技術中心、5個省級企業重點實驗室。新增高新技術企業5家,完成高新技術企業產值200億元;專利授權量繼續保持全省各縣前列。確保國家知識產權強縣順利驗收,培育試點示范企業10家。

         改善生態環境。切實做好節能減排工作,推動重點耗能企業實施技術改造,支持發展資源占用少、經濟效益好、環境影響小的綠色產業和低碳經濟,堅決關停并轉高污染、高能耗項目;建立健全環境質量監控系統,嚴厲打擊環境違法行為;扎實推進綠化大會戰工作,綠化村莊200個、建設農田林網2.3萬畝、道路綠化100公里,確保新增綠化面積4萬畝。

          (六)提升民生保障水平,譜寫和諧社會新篇章

         實施惠民工程。發展成果讓人民共享,進一步加大財政投入,重點推進基礎設施、公共服務和社會保障一體化進程。加大就業培訓力度,多渠道增加就業崗位,確保新增就業9000人。完善社會養老保險政策體系,最大程度惠及弱勢群體;科學布局和建設公共租賃房、廉租房,完善管理辦法,提升保障能力;扎實推進農民收入倍增計劃,提高群眾生活水平;做好城鄉低保、農村五保、被征地農民、殘疾人保障工作,擴大工傷保險覆蓋面。完成省、市下達的各項民生工程任務。

         發展社會事業。大力發展學前教育,推進義務教育均衡發展、職業教育和普通高中教育協調發展。鞏固完善基層醫改成果,強化縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡建設,推進基本公共衛生服務均等化,提高醫療保障水平。深入開展全民健身運動,促進公共體育服務體系建設,完成農民體育“健康之路”30個、鄉鎮健身廣場2個。加大文化招商引資和資源整合力度,開展豐富多彩的群眾性文化活動,新建“農家書屋”76個。繼續開展出生人口性別比綜合治理,遏制性別比偏高勢頭;強化流動人口服務管理,提升優質服務水平。扎實做好第三屆全國“雙擁”模范縣創建工作。抓好外事僑務、地方志、檔案、民族宗教、對臺、氣象、人防、地震、殘疾人等工作,重視和支持工會、共青團和婦女兒童工作。

         強化社會管理。加大安全生產隱患排查和專項整治力度,落實安全生產責任制,確保安全生產形勢持續穩定。加強校園安全綜合整治工作。推進社區治安、信訪、社保、計生、衛生等網格化管理。積極爭創全省食品藥品安全示范縣,保障人民群眾飲食用藥安全。完善治安巡防、網管隊伍建設,維護社會安定;進一步加強政府應急管理,推進縣聯合接訪中心建設,暢通信訪渠道,依法解決群眾合理訴求。強化網絡輿情監管,正確引導社會輿論。扎實推進“六五”普法工作,構建和諧穩定的社會環境。

         (七)打造愛民親商政府,激發快速發展新動力

          堅持開明開放。牢固樹立宗旨意識,時刻用一顆公心為人民服務。自覺接受人大依法監督、政協民主監督,高度重視人民群眾監督和新聞輿論監督,加大政府信息公開力度。增強發展的主動性,充分發揮自身優勢,堅決克服怕冒風險、怕出風頭的消極心態,敢于做事、勇于擔當,創新工作思路、破解發展難題,善于在復雜的矛盾中找準突破口。扎實推進學習型政府和技能型鄉鎮建設,努力打造高素質干部隊伍。

         堅持依法行政。不斷提高決策民主化、科學化水平。深入推行“效能革命”,加大治庸、治懶工作力度,完善目標管理,嚴格績效考評,強化行政問責,切實增強各項工作的執行力。深化行政審批制度改革,進一步規范和優化審批流程;繼續開展縣直單位及百科室民主評議活動。強化干部作風建設,深入基層,體察民情,縣政府領導必須熟悉到村(居)兩委,鄉鎮班子成員必須熟悉到村民組長,提高理性決策水平,努力建設“服務型”政府。

         堅持廉潔自律。進一步增強行政成本意識,強化財政資金、重大項目和民生工程審計監督,積極開展工程領域專項治理,嚴厲查處違法違紀案件,形成以制度管人、管錢、管事的長效機制,防患于未萌階段。政府工作人員特別是領導干部,要堅持厲行節約,嚴格執行“五禁三控”,嚴格控制各類公務支出;自覺遵守黨紀政紀,履職盡責,不辜負人民的信任,做到干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白從政,形成風清氣正的干事良好氛圍。

           各位代表,各位委員!今天的肥西精彩紛呈,明天的肥西希望無限!讓我們在中共肥西縣委的堅強領導下,在廣大代表、委員的監督支持下,團結帶領全縣人民,堅定信心、迎難而上,和衷共濟、奮力拼搏,為挺進全國百強中游、共創肥西人民幸福美好生活而努力奮斗!

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