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      政 府 工 作 報 告(2009年3月9日)

      中國肥西門戶網站 發布時間:2009-05-31 15:46
      [字體:  ]

       ——2009年3月9日在肥西縣第十五屆

      人民代表大會第四會議上

      縣長  李海鷹

      各位代表:

      現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請其他列席人員提出意見。

      一、2008年工作回顧

      2008年,政府工作在縣委的堅強領導下,在縣人大、政協的監督支持下,突出發展主題,堅定“創爭”信心,以“二十件大事”和“園區建設年”活動為抓手,攻堅克難,扎實推進,圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務。

      ——綜合實力明顯提升,發展基礎更加堅實

      縣域經濟總體上呈現“高位運行、領跑全省”的良好態勢。實現地區生產總值增長20%;全社會固定資產投資居全省第一,增長43.1%;財政收入居全省第二,增長26.4%,其中地方財政收入居全省第一,增長39.6%;社會消費品零售總額增長35%。綜合實力連續6年躋身全省十強,并榮獲全省教育強縣、全省食品安全示范縣、全省園林縣城、全省首屆十佳環境優美縣、全省綠化模范縣、全省農業產業化示范縣稱號。

      工業經濟增勢強勁。實現規上工業產值增長42%;完成工業投資增長81%,成為全省首家規上工業產值超200億元、固定資產投資超百億元縣。新開工千萬元以上工業項目92個,其中億元以上項目19個;新增規上企業63家,總數達200家。新增工業平臺10平方公里。超額完成工業“12458”年度目標任務。

      農村經濟穩步發展。實現農業增加值增長12.8%;農民人均純收入增長19.9%。年銷售苗木5億株、出欄家禽6500萬只,均居全省第一。中國·中部花木城建成運營。新增市級農業產業化龍頭企業20家、“一村一品”專業村30個、農村專業合作經濟組織39個,培訓農民8000人次。扎實開展“農業百日招商”活動,成功引進美國銘基公司和廣東溫氏畜禽深加工項目。

      三產服務業快續增長。實現增加值增長13.5%。環巢湖旅游合作取得新進展,南聚路等重要旅游通道建成通車,紫蓬山笑翻天、老母雞家園二期、楊振寧舊居等重要旅游景點建設扎實推進,三河水文化節、第四屆紫蓬詩歌節等系列節慶活動成功舉辦,新增國家A級以上景區4家、省級農家樂及旅游餐館16家,年接待游客156萬人次,實現綜合旅游收入12億元,榮獲“全省縣域旅游工作優秀單位”稱號。“新農村商網”建成運營,實現網上交易2600多萬元;“萬村千鄉市場工程”深入推進,累計建成連鎖農家店280個;“家電下鄉”工作有序開展。外派勞務基地縣通過省級驗收。金融保險、房地產開發、交通運輸、郵政通訊等服務業健康發展。

      ——改革開放成果豐碩,發展活力日益增強

      招商引資成效顯著。到位市外資金、境外資金分別增長58.3%、78.9%,榮獲“全省利用外資先進單位”稱號;實現進出口總額居三縣第一,增長30.4%。深入開展招商引資大會戰,引進項目112個,其中億元以上項目19個。

      合作交流進一步擴大。柏堰科技園實現工業產值54.2億元,為我縣增加稅收2400多萬元;新港工業園規劃建設全面啟動,已建成平臺1平方公里。成功承辦全國百城市自行車賽、國家8部委“三下鄉”啟動儀式、2008中國合肥苗交會、安徽首屆登山節、安徽青年集體婚禮、安徽省花博會等重大活動。接待國家部委調研和省內外縣區考察120多批次。

      體制機制不斷創新。深化土地流轉改革,出臺“土地流轉二十條”,流轉土地已達17.5萬畝,受到央視等多家媒體報道,引起全國關注。創新融資服務,舉辦銀企對接會3次,促成企業貸款3.6億元;扶持縣融信擔保公司增資擴股;組建小額貸款公司3家;完成政府性融資10億元。強化科技創新,獲授權專利128件,居全省第一,科技孵化器已入駐中小科技企業7家。深化管理創新,成功組建城市管理行政執法局和重點工程建設管理局。集體林權、水管體制、義務教育管理、財政管理、為民服務全程代理等各項改革深入推進。

      ——城鄉建設步伐加快,發展環境明顯改善

      農村基礎設施日趨完善。完成縣道改造62公里,新建“村村通”水泥路160公里,98%的村通水泥路;開通農村客運班線70條,96.5%的村通班車。官亭、嚴店2個萬畝土地整理整村推進項目進展順利,2700套新房基本建成,面上9個示范村建設穩步推進。新建自來水廠2座、單村集中供水工程4處、自來水管網延伸工程5處,共解決農村不安全飲水5萬人。完成水庫除險15座,改造農村危橋29座。江淮分水嶺綜合治理開發保持全省優秀。

      城鎮建設品位明顯提升。縣城“13459”工程年度任務全面完成,完成投資近10億元。幸福園、張郢、衛星安置樓投入使用,涼亭安置樓基本建成,李灣、南郢安置樓全面封頂;金寨南路肥西段綠化改造基本完工,潭沖河綜合治理項目快速推進,麗景湖生態工程建成開放;老城區改造拆遷基本完成,公安指揮中心、肥西賓館等一批地標性工程動工建設;青龍北路、翡翠路等城際通道竣工通車,人民東路、公園路等城關路網進一步完善。新橋機場啟動建設。三河、花崗、小廟等區域中心鎮建設加快,規模檔次明顯提升。

      生態環境持續改善。城關污水管網建設加速推進,派河南岸生活污水已進入龔響塘處理廠;三河污水處理廠建成試用,紫蓬山污水處理廠完成土建。新建項目環評執行率達98.5%,工業廢水達標排放,節能減排任務全面完成。深入開展“清潔家園、綠化鄉村”活動,新增全省環境優美鄉鎮1個、衛生鎮1個、生態村3個。大力開展綠化造林,成片造林5403畝,完成義務植樹300萬株。

      ——社會民生協調推進,發展局面更趨和諧

      民生工程成效明顯。25項民生工程總投資4.9億元,其中縣財政投入1.4億元。農村五保、城鄉低保和城鎮大集體未參保人員生活保障全面落實,直接受益達4.2萬人;被征地農民養老保險、村干部養老保險制度全面建立;城鄉醫保覆蓋率分別達100%和95.5%;扶持救助各類困難群體1.1萬人,發放補助資金近千萬元;“零就業家庭”全部消除;建成廉租房2500平方米;新建擴建鄉村衛生服務機構85個;農村義務教育經費保障機制全面建立,新建中小學3所;改造鄉村廣播站室98個,城關有線電視數字化轉換進展順利;實施“515”敬老工程,新建鄉鎮敬老院7所。

      社會事業全面進步。建設鄉鎮綜合文化站4所、“農家書屋”35個,縣電臺榮獲全省廣播節目質量綜合獎;劉銘傳舊居維修一期工程全部完工;搶救發掘宋、漢、晉墓30處,出土文物100余件。縣醫院新區動工建設,“手足口病”疫情、“三鹿奶粉”事件得到有效處置。深入開展“走進矛盾、破解難題”、“ 人民調解百日會戰”、“ 奧運安保”等系列維穩活動,群眾安全感、滿意度明顯提升。深入推進 “村為主”工作機制,嚴厲查處“兩非”案件,計生服務管理水平進一步提高。積極備戰市九運會,勇奪三縣第一佳績。嚴格落實安全生產目標責任制,安全生產形勢總體平穩。人民武裝、外事僑務、未成年人保護、工青婦、老齡、殘聯等事業都有新發展,人防應急、抗震減災、物價、檔案、宗教、地方志、消防、農機、氣象等工作也取得新成績。

      ——政府建設得到加強,發展保障更加有力

      依法行政水平進一步提升。深入開展“五五”普法,強化行政執法監督,加大審計監察力度,依法行政能力明顯加強。認真執行人大決議,自覺接受政協監督,共辦理人大議案建議46件、政協提案124件。

      效能環境進一步優化。深入開展效能建設大整改,政風行風評議延伸至縣直機關近百個科室;建立工業項目集中審批、集中開工、集中服務工作機制,服務企業130多家,取消收費項目37個。加強政府信息化建設,推進政務信息公開,全縣138家單位實現業務信息網上公開,榮獲“數字安徽五年建設先進單位”稱號。

      各位代表,回顧2008年,我們凝心聚力謀發展,迎難而上求突破。成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、政協支持監督的結果,是全縣廣大干群共同努力的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣人民致以崇高的敬意!向關心支持肥西發展的各界人士、廣大投資者表示衷心的感謝!

      在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展還存在一些長期性問題和深層次矛盾: 牽動性大項目仍然不夠多,產業聚集度有待進一步提升;農村公共服務存在薄弱環節,城鄉統籌發展有待進一步加強;現代服務業相對滯后,經濟結構有待進一步優化;機關作風建設尚需加強,效能服務有待進一步改進。對此,我們將高度重視,認真研究,努力解決。

      二、2009年重點工作

      2009年,是我縣加快實現“創爭”目標的關鍵之年。雖然面臨著金融危機的嚴峻挑戰和土地、資金等要素制約,但是,我們已經具備了30年改革開放奠定的良好基礎,又逢中央實施擴大內需的一系列新政,擁有人心思進、奮力趕超的“創爭”氛圍,只要我們堅定信心,積極應對,就一定能夠化解矛盾、戰勝困難。

      根據縣委十一屆八次全體會議精神,今年政府工作指導思想是: 全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以學習實踐科學發展觀為主題,以“企業服務年”、“十件大事”為抓手,突出“保增長、調結構、重民生、促和諧”工作主線,深入推進“工業強縣,特色富民”戰略,確保經濟社會平穩較快發展,加速實現“創爭”目標。

      按照這一指導思想,今年經濟社會發展的主要目標建議為:地區生產總值178億元,增長16%;財政收入18.8億元,增長19%;規模以上工業產值270億元,增長22%;全社會固定資產投資176億元、工業投資80億元,分別增長27%和8%;引進市外資金84億元,增長11%;實際利用外資4000萬美元,增長10%;社會消費品零售總額30億元,增長15%;農民人均純收入6100元,增長13%;出生人口政策符合率92%以上;單位生產總值能耗及主要污染物減排量達到市控目標。

      為實現上述目標,今年我們將重點抓好七個方面工作:

      (一)堅持工業強縣戰略,推進產業調整升級

      圍繞“33588”工業目標,重點打造以桃花、紫蓬、小廟為節點的工業經濟“金三角”和新港工業園、新型示范園3大工業板塊,實現工業產值310億元,新增規上工業企業50家,完成工業投資80億元,新開工千萬元以上工業項目80個。

      優化產業布局。按照“融入發展、對接省城”的理念,完成全縣土地利用總體規劃修編,啟動新橋航空港至派河出水港工業大走廊發展規劃,著力打造“千億大桃花工業板塊”,制訂區域產業規劃,突出板塊特色,優化產業布局,加快完成各類基礎設施專項規劃,完善功能配套,為后續發展奠定基礎。

      推進產業集聚。按照“集群發展、特色鮮明”的要求,突出大企業引領,培育骨干企業,集聚配套企業。壯大“百億”級產業。圍繞優勢產業,引進核心項目,延伸產業鏈條,著力打造汽配、家電、裝備制造3個百億元產業,注重培育生物醫藥、新型材料、出口加工等具有“百億”潛能產業。打造特色產業集群。進一步明確各鄉鎮、園區產業定位,合理調配引進項目,推進鄉鎮、園區產業專業化、規模化、集群化。對近郊鄉鎮,實施市縣聯動,塊狀推進,努力實現區域突破;對偏遠鄉鎮,實行分類指導,突出特色,努力打造強鎮強村。培育新興骨干企業。重點扶持安利新材料、富光口杯等龍頭企業,推動企業上市,支持自主創新,推進節能減排,加強品牌建設,擴大生產規模,力爭年產值超億元企業達50家、超10億元企業達5家。

      拓展園區平臺。進一步加快拆遷安置、土地平整和路網建設,建成桃花工業園與桃花鎮合作開發平臺3平方公里,啟動新型示范園起步區建設。對已建成的工業園區,完善基礎建設,強化項目清理,節約集約用地,提升園區承載力。

      (二)堅持加大有效投入,突出項目載體建設

      牢固樹立“發展為上,投資為本”思想理念,創新體制機制,強化推進措施,著力增強跨越發展后勁。

      大力爭取項目。搶抓國家擴大投資的利好時機,積極編報項目,以基礎設施、社會民生、支柱產業等項目為重點,整合項目包裝,加大爭取力度,努力提高項目申報成功率。對去年已編報的280個項目,明確責任主體,加大跟蹤力度,爭取國家支持。進一步把握國家政策導向,加強項目庫建設,充實項目儲備,確保新增項目不斷檔、有效投入不減速。

      強化招商引資。繼續堅持大招商、招大商工作思路不動搖,拓寬招商領域,提升引資實效。強化領導招商。堅持高位推動,建立“領導帶頭、口長單位牽頭、部門和鄉鎮捆綁、專業小分隊出擊”的招商新機制,再掀招商新高潮。注重源頭招商。堅持內、外資并舉,更加注重引進外資及企業總部、研發中心、營銷中心等源頭項目,對世界500強、國內100強企業進行認真梳理,摸排投資意向,跟蹤聯絡信息,力爭在重大項目招商上取得更大突破。深化產業招商。重點圍繞我縣主導產業,加強汽配、家電、制造業項目包裝,深化產業招商,推進配套集聚。進一步圍繞長三角、珠三角等重點地區,高頻度舉辦大型招商活動,擴大宣傳面,增強影響力,努力吸引先發地區產業資本向我縣加快轉移。突出專業招商。繼續堅持外出招商、駐點招商、以商引商多措并舉,更加突出專業化招商,進一步調整充實專業招商隊伍,強化業務培訓,加強工作調度,擴大招商成果。

      加快項目推進。對今年實施的75個億元以上項目,由縣領導負責聯系,實行“一個重大項目、一名縣級領導、一個工作班子、一家責任單位、一套工作方案、一竿子抓到底”的推進機制;對200家規上企業,實行副科級以上干部駐企幫扶的服務機制;對360個千萬元以上重點項目,逐一排出進度明細表,實行定期調度、定期考核、定期通報的督查機制。

      創新融資舉措。進一步強化政府引導,引進金融機構,加快組建農村合作銀行、村鎮銀行,扶持發展小額貸款公司,發行企業債券,發展壯大擔保公司,拓寬融資渠道,努力解決融資難問題。繼續深化銀企合作,完善金融支持地方發展的評價激勵機制,加強銀企對接,推進合作共贏。進一步整合國有資產,做好項目包裝,加大土地儲備,健全政府性投融資項目庫,增強政府融資能力。

      創新用地模式。針對土地指標少、項目落地難問題,強力推進建設用地置換,結合新農村建設、土地復墾整理,積極開展“拆舊建新”,挖掘存量土地,增加耕地面積,力爭置換建設用地指標5000畝以上。大力推行節約集約用地,嚴格項目把關,審查新建項目,督查在建項目,取締圈地項目,鼓勵建設標準化、多層廠房,確保投資強度,提高土地效益。

      (三)堅持實施城市化戰略,加快西南副中心建設

      圍繞合肥“141”城市布局,突出規劃引領,完善功能配套,繼續推進大建設熱潮。

      加快縣城建設。按照城市的理念、城市的標準、城市的品位,南拓北融,對接省城,拓展路網,拉大框架,努力使基礎設施與市對接、功能定位與市配套、品位檔次與市相融。重點實施“95655”工程,即實施南郢、李灣、芮祠、燈塔、張郢、古埂、四十埠、館驛、幸福園9大安居工程;實施金寨南路拓寬、翡翠大道貫通、潭沖路銜接和巢湖路、派河大道改造等5條道路系統建設;建設公交客運車站、汽配市場、垃圾處理場、大型蔬菜批發市場、肥西賓館、裝飾建材市場6大城關站場;啟動建設老中街商住中心、城關糧站商住中心、李灣商住中心、人民西路政務服務中心、新城商貿服務中心5大商住服務中心;實施五十埠支渠、潭沖水庫、潭沖河、卞小河、派河5大水環境綜合整治。進一步完善道路標識,加強交通管理,規范車輛運營,營造良好交通秩序。加強城管執法,實施綜合整治,打擊違法建設,提升縣城品位。

      加快集鎮建設。強化經營城鎮理念,以安居工程為載體,把小城鎮建設、新農村建設、土地流轉等結合起來,依托集鎮建新村,引導農民向城鎮集中。加強城鎮公共設施建設,重點推進小廟、官亭、銘傳、高店等集鎮自來水廠改造和管網鋪設,新建桃花、花崗、山南、高劉等集鎮垃圾收集處理設施,加強市容街貌整治,提升小城鎮承載功能。

      加快沿河濱湖開發規劃。充分利用瀕湖臨河地理優勢,加快規劃沿河高檔住宅、現代商貿、特色餐飲等現代服務業功能區。加快巢湖沿岸規劃開發,打造濱湖商貿節點,沿湖發展生態觀光、商貿住宅、旅游餐飲、服務外包等產業。

      (四)堅持圍繞農民增收,扎實推進新農村建設

      深入貫徹中央1號文件精神,加大“三農”支持力度,著力開創“三農”工作新局面。

      突出發展現代農業。按照規模化、標準化、產業化要求,重點實施官亭、嚴店2個萬畝土地整理項目區和合銅路沿線15公里高效農業產業帶“兩點一帶”規劃建設,引進農業企業,實行規模生產。繼續開展農業大招商,加大美國銘基、廣東溫氏等龍頭企業扶持力度,積極創建全省無規定動物疫病示范區,加快花木城二期建設,辦好中國合肥苗交會,力爭新增專業合作組織40個,培育“一村一品”專業村20個,新建豐樂龍蝦基地4000畝。進一步完善農業社會化服務體系,健全縣、鄉、村農機、農技服務網絡,結合秸稈禁燒,大力推進省城周邊6個鄉鎮20萬畝秸稈還田工作。

      穩步推進新農村建設。重點結合市級萬畝土地整理項目,著力打造新農村整村建設試驗區2個以上;繼續推進示范村建設,力爭再建新農村示范點15個。深入開展“清潔家園,綠化鄉村”活動,鞏固擴大整治成果,實施文明鄉村規劃建設,力爭建成村莊環境整治示范鄉鎮1個、文明示范村100個。積極創建全國綠化模范縣。

      加快推進土地流轉。重點落實《關于農村土地承包經營權流轉工作二十條》,建立完善縣、鄉、村三級土地流轉市場,規范流轉程序,擴大信息發布,推進規模經營,力爭新增流轉面積5萬畝。

      加強農村基礎設施。重點實施磨墩水庫、潭沖河、卞小河、潛南干渠、大蜀山分干渠、小蜀山分干渠“一庫、兩河、三渠”除險加固及配套工程,推進臨崗等11個排灌站技改工程,完成防虎大橋等33座危橋加固,全面實施江淮分水嶺綜合治理及扶貧開發項目,再建“村村通”水泥路273公里、“村村通”延伸工程1000公里,解決6萬人飲水不安全問題。

      (五)堅持發展現代服務業,著力繁榮商貿旅游

      以商貿活三產、旅游聚人氣,加快構建與工業發展相配套、城市化進程相協調、農業生產相聯動的現代服務業發展格局。

      大力發展商貿流通。加快制訂實施全縣商貿流通業發展規劃,進一步優化商業網點及專業市場布局,積極發展大型超市、餐飲娛樂、商業街、專業批發市場,推動錢江國際大酒店對外營業,啟動百大購物廣場建設。加快花崗、山南2個機械化屠宰廠建設,力爭年內投產,確保鄉鎮定點屠宰率達98%、縣城定點屠宰率100%。扎實開展“家電下鄉”活動,繼續推進“萬村千鄉”市場工程,力爭村級農家店覆蓋面達70%。完成工商系統市場管辦脫鉤。加快規劃新橋機場臨空產業園、肥西火車站、派河碼頭等物流園區。鼓勵發展信息咨詢、信用擔保、資信評級、法律服務、會計等中介服務業,積極引進服務外包等新興產業。繼續推進商務信息網絡體系建設,再建村級信息服務站60個。進一步規范房地產開發,優化資源配置,加強市場監管,積極開發高層精品樓盤,促進房地產市場穩定健康發展。

      加快提升旅游品位。積極啟動三河5A景區創建工作,力爭紫蓬山4A景區創建圓滿成功。著力打造“三崗苗木、三河古鎮、肥西老母雞、紫蓬名山、環巢湖、淮軍文化”六大旅游品牌,積極推出三河—姥山、上派—巢湖—三河水上游;依托劉老圩、周老圩等圩堡資源,推出淮軍文化游;深化環巢湖旅游合作,加強與周邊景點及黃山、九華山合作聯動,融入全省大旅游格局。充分發揮近城、生態等資源優勢,大力發展以“農家樂”為主的休閑觀光業,推出特色美食,開發旅游商品。深挖歷史文化底蘊,組織編創電視腳本、人物傳奇、歷史故事,豐富旅游內涵。繼續辦好三河水文化節、紫蓬山自行車賽、安徽登山節等節慶活動,提升旅游知名度。

      (六)堅持社會和諧共進,優先實施民生工程

      進一步加大民生投入,加快發展各項社會事業,努力讓人民群眾共享改革發展成果。

      強化民生工程落實。圍繞省市民生工程項目,進一步加大配套資金落實力度,繼續推行惠民政策“一線實”,核實基礎數據,核準發放對象,確保惠民政策落到實處。進一步強化政策、項目、招投標、補助對象、資金使用、實施情況“六公開”,廣泛接受社會監督。全面落實工程建設責任追究制,嚴格執行招投標、政府采購和竣工驗收制度,實行目標管理,強化責任落實,確保各項民生工程順利實施。

      健全社會保障體系。進一步完善城鄉低保、失地農民、社會救助等保障制度,繼續擴大城鎮居民醫保和農村合作醫療參保率、覆蓋面、報銷比例,扎實推進“515”敬老工程,積極爭創全省雙擁模范縣,提高社會保障水平。大力推進“陽光工程”、“春風行動”,整合培訓資源,加強技能培訓,加快農民工創業園建設,完善勞務市場,促進全民創業就業。

      深入創建平安肥西。繼續加強社會治安綜合治理,完善防控體系,加大打擊力度,加快推進公安指揮中心建設,積極創建省級平安縣。進一步強化源頭維穩,完善矛盾排查調處機制,探索建立紀檢、信訪、綜治、司法“四位一體”信訪工作新模式。深入開展“五五”普法,依法規范宗教活動。進一步完善社會公共突發事件和群體性事件應急機制,構建社會應急網絡,提升保障能力。扎實開展“安全生產年”活動,嚴格安全監管,強化責任追究,突出抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業、重點領域的專項整治。加大拖欠農民工工資查處力度,維護農民工合法權益。認真開展食品藥品安全整治,保障人民群眾生命健康安全。

      全面發展社會事業。進一步完善“以縣為主,縣鄉共管”義務教育管理體制,加快發展職業教育,加強高中教育管理,健全績效考評體系,提高教育教學質量;穩步推進中小學布局調整,啟動“高中城”、縣城“新二中”規劃建設,著力改善辦學條件。繼續鞏固鄉村衛生服務管理一體化、新型農村合作醫療成果,加快縣醫院新區和縣中醫院門診樓建設,改造完善鄉鎮衛生院、村衛生站,推進城鎮社區衛生服務。深入開展精神文明創建活動,抓好農村電影放映、廣場文藝演出、“三下鄉”等群眾性活動,加快有線電視數字化整轉,豐富人民群眾精神文化生活。加快劉銘傳舊居保護維修,做好全國第三次文物普查及非物質文化遺產保護工作。全面推進生態縣建設,積極創建環境優美鄉鎮、生態示范村。加強人口與計劃生育工作,深入推進“村為主”工作機制,積極爭創國家計生優質服務先進縣。廣泛開展全民健身運動,積極舉辦各類群眾性體育活動。

      (七)堅持加強自身建設,著力打造效能政府

      深入實踐科學發展觀,加強政府自身建設,不斷提高駕馭科學發展的能力與水平。

      推進思想解放。在發展理念上,接軌先發地區,大手筆、大氣魄推進大建設、大發展。在發展氛圍上,克服怕擔責任、怕冒風險、怕出風頭的消極心態,努力形成鼓勵創新、激情干事、大氣創業的濃厚氛圍。在發展實踐上,看準了的事,不猶豫、不折騰、不爭論,堅決實施、強力推進。

      致力改革創新。繼續深化農村綜合改革,深入推進為民服務全程代理。加強行政審批制度改革,精簡審批事項,減少辦事環節,探索推行網上審批。進一步完善投融資體制改革,加大政府性資金整合力度,組建縣財政性投資項目評審中心,強化國有資產管理。繼續推進部門預算、國庫集中支付、績效評價“三位一體”財政管理改革,建立縣鄉財稅管理新機制,增強財政綜合調控能力。

      狠抓落實執行。強化抓落實工作機制,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、責任追究制,加強行政效能監察,深化政風行風評議,確保政令暢通,提升政府部門執行力。進一步完善目標管理考核機制,繼續推行個性化考核,健全監督體系,加強督查調度。堅決減少一般性會議,大力壓縮會議時間、會議規模,破除繁文縟節,騰出精力謀大事,省出時間抓落實。

      堅持依法行政。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真辦理人大議案、建議和政協提案,主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見,堅持問政于民、問需于民、問計于民,廣泛接受社會輿論監督。進一步理順行政職能,規范執法行為,堅決防止行政不作為、亂作為。深入推進政府信息公開,構建行政權力陽光運行機制。完善重大事項專家論證咨詢、社會公示、聽證及人民建議征集制度,提高決策民主化、科學化水平。

      加強廉政建設。牢固樹立“過緊日子”思想,大力壓縮非生產性開支,實行招待費、會議費、出國費、差旅費“零增長”,擠出財力支持企業發展、改善社會民生。加強審計監督,強化預算執行審計,完善經濟責任審計,加強政府性投資項目和民生項目資金專項審計,提高財政資金使用效益。落實黨風廉政建設責任制,建立健全預防和懲治腐敗體系。進一步加強干部作風建設,提升機關人員素質,樹立清正廉潔、務實高效的政府形象。

      各位代表,新的形勢催人奮進,新的使命光榮艱巨。讓我們在中共肥西縣委的堅強領導下,團結和帶領全縣人民,堅定信心、迎難而上,和衷共濟、奮力拼搏,確保圓滿完成今年確定的各項目標任務,以優異成績向建國60周年獻禮!

       

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